ヘリはどこに降りられる？ 「79条の場外」とはWhere can a helicopter land? What an "Article 79 off-airport landing site" is
「ヘリって、どこにでも降りられるんでしょう？」。よく聞かれます。答えは、ハイ。……だけど実際には、いいえ。ヘリは、広ささえあれば、たいていの所に降りられる乗り物です。でも法律の上では、降りていい場所が決まっています。降りられるのに、降りられない。「なんでやねーん」と、すべてのヘリパイロットが思っているはずです。
"Helicopters can land anywhere, can't they?" We hear this a lot. The answer is yes... but in practice, no. Given enough space, a helicopter can land almost anywhere. But the law decides where it may land. It can land, yet it may not. Every helicopter pilot must have thought, "Oh, come on!"
ヘリが降りられるのは、空港・ヘリポートと、国の許可を受けた「場外離着陸場（場外）」だけです。場外は、航空法第79条のただし書きにもとづいて、場所ごとに国土交通大臣の許可を受けたものです。当社が許可を持つ場外は、全国に約800か所あります。
A helicopter may land only at airports, heliports, and "off-airport landing sites" (jogai) approved by the government. Each off-airport landing site is approved one by one by the Minister of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, under the proviso of Article 79 of the Civil Aeronautics Act. We hold approvals for about 800 of these sites across Japan.
まずは決まり：航空法第79条First, the rule: Article 79 of the Civil Aeronautics Act
航空法第79条には、ざっくり言うと「飛行機やヘリは、陸の上では飛行場以外で離着陸してはいけない。ただし、国土交通大臣の許可を受けた場合はこの限りでない」と書かれています。
Put simply, Article 79 says: "Over land, aeroplanes and helicopters must not take off or land anywhere other than an aerodrome. This does not apply, however, when the Minister of Land, Infrastructure, Transport and Tourism has given permission."
この「ただし」の部分で許可を受けた場所が、業界で「場外（じょうがい）」と呼ばれるものです。飛行場の「外」なので場外。名前はそっけないですが、日本のヘリの仕事は、この場外に支えられています。
A place approved under this "however" is what the industry calls a "jogai", meaning "outside the aerodrome". The name is plain, but helicopter work in Japan depends on these sites.
なぜこんな決まりがあるのか。もし、どこにでも自由に降りてよかったら、どうなるでしょう。人の土地に勝手に降りる。あるいは、危ない場所に降りて事故を起こし、まわりに迷惑をかける。そうならないように、降りる場所ごとに、安全かどうか、持ち主の了解があるかを国が確かめる。それがこの決まりです。パイロットとしては「なんでやねーん」でも、考えてみれば、もっともな話です。
Why is there such a rule? Imagine if anyone could land anywhere. Someone might land on other people's land without asking, or land in a dangerous place, cause an accident and trouble the people around. To prevent this, the government checks each landing site: is it safe, and has the owner agreed? That is what this rule does. A pilot may grumble "Oh, come on!", but when you think about it, it makes good sense.
ヘリが降りられる場所は3種類Three kinds of places where a helicopter can land
| 種類Type | どんな所What it is | 例Examples |
|---|---|---|
| 空港Airport | 飛行機もヘリも使う、おなじみの場所The familiar place used by both aeroplanes and helicopters | 関西空港、八尾空港、岡南飛行場Kansai Airport, Yao Airport, Okayama Konan Airfield |
| ヘリポートHeliport | ヘリ専用の飛行場。管理者が利用を断れない「公共用」と、断ることができる「非公共用」があるAn aerodrome just for helicopters. At a "public" heliport the operator cannot refuse use; at a "non-public" one, it can | 京都ヘリポート、東京ヘリポートKyoto Heliport, Tokyo Heliport |
| 場外離着陸場Off-airport landing site | ふだんは別の使い道がある土地を、許可を受けてヘリの離着陸にも使う所Land normally used for something else, approved for helicopter take-offs and landings as well | グラウンド、河川敷、駐車場、山小屋の脇、雪の稜線Sports grounds, riverbanks, car parks, spots beside mountain huts, snowy ridges |
ヘリポートにも2種類Two kinds of heliport
2つ目のヘリポートは、どちらも国が認めた飛行場です。場外のように場所ごとの許可を取らなくても降りられ、降りても航空法違反にはなりません。違うのは、管理者が「使わないでください」と言えるかどうかです。
Both kinds of heliport, the second kind of landing place, are officially recognised aerodromes. You can land there without the site-by-site approval an off-airport landing site needs, and landing there does not break the Civil Aeronautics Act. The difference is whether the operator can say "please don't use it".
- 公共用ヘリポート。どのヘリでも使えるヘリポートです。管理者は、利用を断ることができません。東京ヘリポートがこれにあたります。 Public heliports. Any helicopter can use them, and the operator cannot refuse. Tokyo Heliport is one of these.
- 非公共用ヘリポート。病院、警察や消防、報道機関、企業などが、主に自分の仕事のために置いているヘリポートです。病院の屋上のヘリポートや、警察・消防の基地などがこれにあたります。公共用と同じく、降りるのに申請はいりません。ただし管理者には、利用を断る権利があります。使う時は、前もって管理者の了解を取っておきます。 Non-public heliports. Hospitals, police and fire services, news organisations, companies and others set these up mainly for their own work. Rooftop heliports on hospitals and police and fire service bases are examples. As with public heliports, no application is needed to land. But the operator has the right to refuse use, so we get the operator's agreement in advance.
3つ目の場外は、ふだんはただの空き地や広場です。ヘリが来る日だけ、ヘリの離着陸場になります。
The third kind, the off-airport landing site, is usually just an open space or field. It becomes a helicopter landing site only on the days a helicopter comes.
どこでも場外にできるわけではないNot every place can become a landing site
許可を受けるには、その場所がヘリにとって安全に使えることを、図面で示す必要があります。主に見られるのは、次のような点です。
To get approval, you must show with drawings that the place is safe for a helicopter to use. The main points checked are these.
- 広さ。使うヘリの大きさに合った、平らで十分な広さがあるか。 Size. Is the ground flat and large enough for the helicopter that will use it?
- 入り口と出口の空。ヘリは斜めに上がって、斜めに降りてきます。その通り道の下に、建物や木や電線が出っ張っていないか。基準は「8進んで1上がる」ゆるやかな坂（1/8の勾配）です。当社では、この坂をなるべく入る側と出る側の両方で確保するようにしています。 The airspace in and out. A helicopter climbs out at an angle and comes down at an angle. Do buildings, trees or power lines stick up into that path? The standard is a gentle slope of "1 up for every 8 forward" (a 1/8 gradient). We try to keep this slope clear on both the approach side and the departure side wherever we can.
- まわりへの配慮。住宅が多い所や、騒音に気をつける必要がある所では、最初から通り道を工夫します。 Care for the neighbours. Where there are many homes, or where noise needs special care, we plan the flight path carefully from the start.
- 土地の持ち主の了解。当然ですが、持ち主の方の了解がなければ始まりません。 The landowner's agreement. Of course, nothing can start without the owner's agreement.
ヘリなのに、なぜ斜めに？Why at an angle, if it's a helicopter?
「ヘリなんだから、真上に上がって真下に降りればいいのでは？」。ごもっともです。実際、ヘリは真上に上がれますし、まっすぐ降りることもできます。ただ、それには危険もあります。
"It's a helicopter, so why not go straight up and straight down?" A fair question. A helicopter really can climb straight up and come straight down. But doing so has its dangers.
- 真上に上がる時。機体が重く、エンジンの力が足りないまま無理に上がろうとすると、ローターの回転が落ちてしまいます。回転が落ちると揚力を失い、ヘリは落ちます。 Going straight up. If the helicopter is heavy and you force it up without enough engine power, the rotor slows down. When the rotor slows, it loses lift, and the helicopter falls.
- まっすぐ降りる時。自分で起こした下向きの風の中に、自分で沈み込んでいくような状態になり、「セットリング」と呼ばれる危ない状況を招くことがあります。 Coming straight down. The helicopter can sink into its own downwash, which may lead to a dangerous situation called "settling".
だから、斜めに上がって、斜めに降りる。そのための通り道が「8進んで1上がる」坂です。
So we climb out at an angle and come down at an angle. The path for this is the "1 up for every 8 forward" slope.
とはいえ、この1/8の坂は、もともと飛行機の考え方がもとになっています。力のあるヘリなら、そこまでゆるやかでなくても……と、正直思うこともあります。一方で、小型の練習機のように力に余裕のない機体には、この1/8の坂での離陸が必要です。決まりとしては、いちばん力の弱い機体に合わせておけば、どの機体にとっても安全で間違いがない。そういう考え方なのだろうと、私は受け止めています。
That said, the 1/8 slope comes from thinking designed for aeroplanes. To be honest, I sometimes feel a powerful helicopter wouldn't need such a gentle slope. On the other hand, aircraft with little power to spare, such as small training helicopters, do need the 1/8 slope to take off. If the rule is set for the weakest aircraft, it is safe for every aircraft. That, I believe, is the thinking behind it.
許可には期限があり、使い続けるには定期的に更新の申請が必要です。木は毎年伸びますし、まわりに建物が建つこともあります。図面と現地が合っているか、確かめ続ける地味な仕事です。
Approvals have an expiry date, so to keep using a site we must apply to renew them regularly. Trees grow every year, and new buildings may go up nearby. It is quiet, steady work: checking again and again that the drawings still match the site.
約800か所の場外は、こうして生まれるHow our 800 or so landing sites come about
当社の場外の多くは、人のつながりから生まれています。「うちの土地、ヘリに使えないかな」というご相談や、知り合いの方からのご紹介です。グラウンドを持つ学校、広い駐車場のある施設、山小屋、そして地元の村。土地を貸してくださる方がいて、はじめてヘリはそこに降りられます。
Most of our landing sites come from personal connections: people asking, "Could a helicopter use our land?", or introductions from people we know. Schools with sports grounds, facilities with large car parks, mountain huts, and local villages. A helicopter can land there only because someone lends us their land.
なかには、紹介していただいた土地が本格的なヘリポートになり、地域の遊覧や送迎の拠点になった例もあります。場外は、地図の上の点ではなく、ひとつひとつが地主さんや地域の方とのご縁です。
In some cases, land introduced to us has become a proper heliport and a base for local sightseeing flights and transfers. A landing site is not just a dot on a map. Each one is a bond with a landowner and the local community.
雪がある時だけの場外Landing sites that exist only when there is snow
ちょっと変わったところでは、冬だけ使える場外もあります。白馬のヘリスキーで使う雪の稜線の着陸地点は、植物を傷めないよう、雪が積もっていることを前提に許可を受けています。雪がとけたら、ただの山に戻ります。（ヘリスキーの記事もどうぞ）
Some unusual sites can be used only in winter. The landing spots on snowy ridges used for heli-skiing in Hakuba are approved on the condition that there is snow on the ground, so the plants are not damaged. When the snow melts, they go back to being ordinary mountains. (See also our heli-skiing article.)
場外があると、何ができる？What can landing sites make possible?
場外が多いほど、ヘリはお客様の近くまで行けます。
The more landing sites there are, the closer a helicopter can get to its passengers.
- 遊覧と送迎。観光地の近くから飛び立てます。空港まで行かなくていい、というのがヘリのいちばんの強みです。 Sightseeing flights and transfers. We can take off close to tourist spots. Not having to go to an airport is the helicopter's greatest strength.
- 山の仕事。山小屋への荷揚げや、山での捜索・救助の拠点になります。 Mountain work. Sites serve as bases for carrying supplies to mountain huts and for search and rescue in the mountains.
- 撮影やイベント。撮影現場の近くや、イベント会場の脇から飛べます。 Filming and events. We can fly from near a film location or right beside an event venue.
- もしもの時。災害の時に、物資や人を運ぶ足がかりにもなります。 In an emergency. In a disaster, sites can also be a foothold for carrying supplies and people.
正直に言うと：場外の大変なところTo be honest: the hard parts of landing sites
- 書類が多い。1か所ごとに図面を描いて申請し、期限が来たら更新します。800か所となると……想像にお任せします。 Lots of paperwork. For each site we draw plans, apply, and renew when the approval expires. With 800 sites... we'll leave that to your imagination.
- 現地は変わる。許可を取った時はなかった木が育ち、電線が引かれ、建物が建ちます。そのたびに確かめて、時には通り道を変えます。 Sites change. Trees grow, power lines go up and buildings appear where there were none when we got approval. Each time, we check and sometimes change the flight path.
- 許可があっても、いつでも降りられるわけではない。土地の持ち主のご都合、行事、天気、地面の状態。降りる前には毎回確かめます。 Approval doesn't mean we can land at any time. The owner's plans, local events, the weather, the state of the ground: we check every time before landing.
それでも場外を増やし続けるのは、ヘリが役に立てる場所を、一つでも多くしたいからです。
Even so, we keep adding landing sites because we want to increase, even by one, the places where a helicopter can help.